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矿产资源管理的经济学思路和我国矿产管理特点

2020-01-29 11:13930
 矿产资源管理的经济学思路和我国矿产管理特点

3.1管制、征收税费及产权私有化是公有资源管理的基本经济学思路

由于矿产资源的公有性和巨大的经济效益,只依靠市场经济是不能实现对矿产资源的有效、合理管制的,必须要有政府进行管制,才能避免矿产资源乱开发的情况发生。由于矿产资源是公有资源,政府也不能做到强制禁止个人对其勘查和开采,但是政府可以通过提高勘查和开采矿产资源的要求来合理管制个人勘查和开采的行为,还可以通过征收税费、把矿产资源私有化等方式来对矿产资源进行管理。

3.2管制为主、税收调节为辅是我国目前矿产资源管理的基本特点

目前我国对矿产资源管理主要以管制为主,税收调节为辅。我国对矿产资源的勘查和开采活动的管制出台了很多法律条文,在地方上也有相应的管理制度。这些管理制度对不同矿产资源的勘查和开采做出了强制规定。虽然这些强制规定能明确矿产资源勘查和开采的条件,但是由于我国幅员辽阔,各个地区管理部门设置不同,会使这些管理制度不能彻底落实。使用税收调节矿产资源勘查和开发是一种依靠市场经济机制进行调节的方式,这种方式虽然在我国矿产资源管理方面使用力度不大,但是能降低国家对矿产资源管理的成本,更加注重市场在资源配置方面的自出作用。
对当前矿产资源管理的建议

4.1对资源的勘察和开采应区别对待,分类管理

由于矿产资源的勘查和开采有不同的性质,所以要区别对待,实行分类管理。矿产资源的勘查对了解矿产资源的分布、储量有贡献作用,所以对矿产资源的勘查要给予一定的支持和鼓励。例如简化矿产资源勘查的手续,降低矿产资源勘查的条件,对于发现稀缺矿产资源的单位或个人给予一定的奖励。而对矿产资源的开采要实施相应的限制。矿产资源是不可再生资源,所以要复杂化矿产资源开采的手续,限制稀缺矿产资源和对国家可持续发展有重要影响的矿产资源的开采,加大矿产资源开采时的环境保护管理,力求把对环境的不利影响降到最低。

4.2对矿产资源的管理应更加注重经济手段的运用,对资源税费的征收应定为清晰、动态调整

就目前我国矿产资源的管理制度来看,需要加强市场对矿产资源的调节作用。经济手段的运用能弥补政府强制管制工作中的不足之处。利用市场经济手段进行调节的主要手段是税费的征收,所以我国应详细化矿产资源税费征收的法律法规,使其定位清晰,且要根据社会的发展情况,矿产资源的储量情况对税费进行动态调整。

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